青海iso诚信管理体系认证机构,【铸诚·守信·2021】青海立法推进社会信用体系建设

3月31日,青海省第十三届人大常委会第二十四次会议审议通过了《青海省公共信用信息条例》(以下简称《条例》),自5月1日起施行。

“社会信用体系建设是社会主义市场经济体制和社会治理体系的重要组成部分,加快推进社会信用立法是社会信用体系建设制度化的基础性和重点工程。” 青海省人大常委会法制工作委员会副主任雷婷表示,《条例》立足实际青海iso诚信管理体系认证机构,坚持问题导向青海iso诚信管理体系认证机构,严格遵守法律法规,制定了一系列以解决公共信用信息相关问题为重点的务实举措,巩固全省社会信用体系建设法治化。现代化建设必将推动青海'

《条例》共六章三十八条,从总则、信息采集、公开使用、奖惩、信息安全和权益保护六个方面对青海省公共信用信息工作进行了全面规范。权益、法律责任及补充规定。.

“在目前国家尚未颁布社会信用法的情况下,因地制宜制定出台地方性法规,不仅有利于推动我省信用体系建设走上法治轨道,而且有利于探索和解决重大理论和实践问题。立法提供实践经验。”雷婷说。

重视信息主体权益保护

在收集、公开和使用公共信用信息的过程中,切实保护信息主体的合法权益是一项重要原则。

据介绍,在《条例》起草和修改过程中,民法典关于隐私和个人信息保护的相关规定,以及正在征求意见的个人信息保护法草案的相关内容,已经有效地联系起来。在相关条款中,围绕信息主体权益的保护作了详细规定。

第四条规定,公共信用信息的收集、公开、使用和管理应当遵循合法、正当、必要、安全、及时的原则,保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第十七条具体明确了收集、公开和使用自然人公共信用信息应当遵守的规定,包括取得自然人的同意,法律、行政法规另有规定的除外;公开处理信息的规则;明示处理信息合同的目的、方式和范围;不违反法律、行政法规的规定和双方的约定。

《规定》第四章围绕建立信息安全保护机制、异议处理机制和信用恢复机制等作出了相应的明确规定。

第三十二条规定,信息主体认为公开的公共信用信息存在遗漏或者错误,该信息在公共信用信息平台超过公开期限后仍然公开,不符合纳入条件的。严重失信主体名单,被列为严重失信主体。失信主体名单,泄露商业秘密、侵犯个人隐私或者其他合法权益等,可以向公共信用信息工作机构提出异议申请。

关于异议处理机制,《条例》第三十三条明确,公共征信工作机构收到异议申请后,应当在1个工作日内标注异议,10个工作日内予以核实,并根据核实结果作出决定。 . 更改决定并通知提出异议的申请人。信息主体对该决定仍有异议的,可以向发展改革部门申请复核。

关于信用修复机制,《条例》规定,在失信信息向公共信用信息平台公开期间,信息主体依法纠正失信行为、消除不良影响的,可以备案。向公共信用信息工作机构或信息提供者提出信用修复申请。

符合信用修复条件的,公共信用信息工作机构或者信息提供者应当自受理申请之日起十个工作日内将其从严重失信主体名单中移出,停止披露相关失信信息,或者标注、屏蔽相关失信信息。或删除。

明确公共信用信息目录管理

雷婷介绍,《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建廉洁建设长效机制的指导意见》(国办发[2020]49号)明确了失信约束的范围和程序。纳入公共信用信息,要求实施公共信用信息目录。将公共信用信息纳入目录,必须严格按照法律法规或者党中央、国务院政策执行。

为此,《条例》严格按照文件的有关规定,完善了第九条、第十条的目录管理内容,规定全省公共信用信息的采集、开放和使用应当按照与国家公共信用信息。实施本省公共信用信息基本目录和补充目录,本省公共信用信息补充目录的制定程序和内容参照国家信用信息基本目录的制定程序进行规范。公开信用信息,增强法规可操作性。

《条例》规定,公共信用信息工作机构应当以统一的社会信用代码为标识存储信息主体的公共信用信息。同时,明确公共信用信息分为基础信息、失信信息和其他信息。

其中,纳入公共信用信息目录的基本信息包括自然人姓名、身份证号码、法人和非法人组织登记信息、行政许可信息等基本信息等身份信息。

失信信息包括在法定期限内未提起行政复议、行政诉讼或者经行政复议、行政诉讼最终维持原决定的行政处罚信息,适用简易程序的除外;; 经生效判决构成犯罪的信息;不遵守判决、裁定等有效法律文件的信息;在接受行政管理和公共服务过程中作出虚假承诺或者不履行承诺的信息;有关不诚实的其他信息。

其他信息包括勇敢行动、慈善捐赠、志愿服务等信息;有关认可和奖励的信息;行政管理和公共服务领域的信贷承诺信息;股权质押登记、商标登记、知识产权质押登记等信息。 主体履约能力和信用状况信息;其他与信用状况有关的信息。

关于公共信用信息的比对、录入、整合,《条例》明确,公共信用信息工作机构应当在收到公共信用信息之日起三个工作日内完成比对、录入、整合,形成或者更新信息主体的信息。信息。公共信用信息。不符合要求的,应当通知信息提供者在七个工作日内重新提交。

为打破“信息孤岛”,提高征信互联互通水平,《规定》明确公共征信机构应当加强公共征信平台建设和运营维护,推进公共征信平台建设,政务服务平台,企业信用信息。该系统与司法信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库互联互通。

青海省发改委副主任张忠良介绍,《条例》顺应立法,明确公共信用信息查询和使用范围,要求政府部门开展日常监管、政府采购、招投标、科研查询有关单位在管理、表彰奖励等管理服务工作中的信用状况,依法依规实施联合奖惩,不断拓展应用场景推动建设, “着力解决公共信用信息采集、共享和应用中的痛点、难点,加快构建以信用为基础的新型监管机制。”

激励、奖惩具有法律效力

由于失信处分对信息主体的影响较大,国办发[2020]49号文件明确要求失信处分实行名单制管理,确保惩戒过重、名单制。严重失信主体必须列入法律、法规或国家依据规定。基于这些要求,《条例》对失信行为的处罚内容进行了细致的规定。

《条例》第二十三条规定,失信处分实行名单制管理,失信处分应当严格按照国家失信处分基本清单和失信处分补充清单执行。本省失信。省人民政府发展改革部门应当会同信息提供者,依照法律法规和国家有关规定,编制并定期更新全省失信处罚措施补充清单。采取失信行为处分的,应当书面告知执行理由、依据和救济办法。因失信受到纪律处分的信息主体,有权进行陈述和申辩。失信惩戒措施应当与失信行为的性质、情节和社会危害程度相适应。

在惩戒措施方面,《条例》对一般失信行为和严重失信行为进行了区别规定。

对于一般失信行为,《条例》第二十六条规定,可以采取下列惩戒措施:在实施行政许可等工作中,将其列为重点审查对象;在行政管理上,取消已享受的绿色通道,接受空缺。及其他便利措施;增加日常监管等检查频次。

第二十七条规定,将信息主体列入严重失信主体名单,“应当按照法律、行政法规以及国家和本省规定的认定依据、标准和程序进行”。

对列入严重失信主体名单的信息主体,除采取第二十六条规定的纪律处分外,依照法律、行政法规和国家有关规定,采取下列纪律处分: 限制参与政府投资项目招标、政府采购、国有土地和矿业权出让、国有产权交易等活动;限制进入相关行业;限制参与基础设施建设和公用事业特许经营活动;限制高消费;限制相关金融业务发展;撤销已取得的相关荣誉称号等

同时,对列入严重失信主体名单的市场主体,《条例》明确其法定代表人、主要负责人、实际控制人应当依照法律、行政法规、国家有关规定。

关于激励措施,《条例》第二十五条明确,包括落实财政资金、项目扶持等各项扶持政策实施的绿色通道、空缺受理等便利化措施,以及配套优惠投资促进政策。优先选择对象,提高公共资源交易信用等级,减少日常监管检查频次,提供优惠或便利的融资信贷、利率、还款方式等。

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编辑:佚名

来源:网络整理

发布时间:2022-01-15 03:03:23

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